Как правильно принять на работу
сотрудника с инвалидностью
Инструкция, которая поможет избежать нарушений при оформлении на работу
инвалида и других кадровых процедурах, которые касаются таких сотрудников.
Какие документы можно запросить у новичка с инвалидностью, какие условия нужно
внести в документы о приеме и что учесть при оформлении других процедур с его
участием.
Запросите документы об инвалидности, но будьте готовы к отказу
Вы вправе запросить у новичка только документы, которые перечислены в статье 65
ТК, если нет требований, установленных другими статьями кодекса и законами.
Например, дополнительные документы нужно запросить при приеме на работу
иностранца, ст. 327.3 ТК. Но справка об инвалидности к документам, которые сотрудник обязан предъявить работодателю при трудоустройстве, не относится.
Работодатель не вправе корректировать требования к документам, которые нужно
предоставлять при приеме на работу. И если сотрудник с инвалидностью не сообщит
о ней при трудоустройстве, а информация о его статусе всплывет в процессе работы
в компании, это нельзя использовать как основание для увольнения, письмо Минтруда от 21.06.2023 No 14-6/ООГ-4208. В ТК нет такого основания для расторжения договора по инициативе работодателя.
Если новичок сам сообщил о своей инвалидности, объясните ему, что предоставить
льготы сможете, если получите от него подтверждающие документы. И что сведения
из этих документов помогут вам выяснить, есть ли у будущего сотрудника
противопоказания или особые рекомендации по организации его работы.
Дискриминация сотрудников по причине инвалидности запрещена, инвалиды
пользуются трудовыми правами в полном объеме, ст. 5 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006
Первый документ — это справка медико-социальной экспертизы, далее — справка
МСЭ. Ее выдает медучреждение по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития от
24.11.2010 No 1031н. В справке есть информация о группе инвалидности сотрудника и степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Второй документ — индивидуальная программа реабилитации инвалида, далее —
ИПРА. Форма программы утверждена приказом Минтруда от 26.06.2023 No 545н. Ее
выдают всем инвалидам, независимо от группы. Из нее можно узнать, есть ли
противопоказания или особые рекомендации по организации работы сотрудника.
Пропишите льготы и гарантии в документах о приеме на работу
Оформляйте прием инвалида в общем порядке. Ознакомьте сотрудника с ЛНА,
заключите трудовой договор и оформите приказ о приеме. Вы вправе заключить как
бессрочный договор, так и на определенный срок. Затем внесите запись в личную
карточку, если не отказались вести документ, и в трудовую книжку сотрудника.
Формулировки трудового договора о льготах скачайте в конце статьи
В договоре работника, который подтвердил инвалидность документами, пропишите
условия обо всех льготах и ограничениях, которые ему положены. Если сотруднику
установили инвалидность на определенный срок, пропишите, что ограничения и
льготы, которые предусмотрены для него в связи с ней, будут действовать только в
течение этого срока.
Уточните режим труда и отдыха. Инвалиду третьей группы можно установить
стандартную продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю,
ч. 2 ст. 91 ТК. Но убедитесь, что в ИПРА не прописали ограничения по продолжительности рабочего дня или смены. Если в программе установили
ограничения, учтите предписания из нее, ч. 1 ст. 94, ст. 224 ТК.
Инвалидам первой и второй группы нужно установить режим работы не более 35
часов в неделю, ч. 1 ст. 92 ТК, ч. 3 ст. 23 Закона от 24.11.1995 No 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», далее — Закон No 181-ФЗ. Причем сделать это надо, даже если такой сотрудник сам настаивает на большей продолжительности работы, п. 11 Обзора судебной практики Верховного суда No 1, утв. Президиумом Верховного суда 10.06.2020.
Если не сократите рабочее время инвалиду первой или второй группы, получится,
что сотрудник будет работать сверхурочно. Если инвалид обратится в суд, то сможет
взыскать с работодателя оплату за сверхурочную работу, определение Четвертого
кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 по делу No 88-30319/2021.
Несмотря на то, что рабочее время инвалида сокращенное, это не должно влиять
на размер его заработной платы, определение Первого кассационного суда общей
юрисдикции от 07.12.2021 по делу No 88-29192/2021. Выплачивать ее инвалиду
необходимо в полном размере.
Пропишите условия про отпуск. Пропишите в трудовом договоре с инвалидом, что
ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель ему предоставит в количестве не
менее 30 календарных дней, ч. 2 ст. 115 ТК, ч. 5 ст. 23 Закона No 181-ФЗ. Если
предоставлять отпуск инвалиду будете, как и остальным сотрудникам, в количестве
28 дней в году, он сможет получить компенсацию за неиспользованные дни отпуска
через суд, определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
09.02.2021 No 88-2617/2021 по делу No 2-4629/2020.
Также сотруднику-инвалиду, независимо от группы инвалидности, положен отпуск
без сохранения зарплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году.
Предоставить его будете обязаны, если сотрудник напишет письменное заявление
об этом, ч. 2 ст. 128 ТК. Учитывайте, что работодатель не вправе уменьшать по своему
усмотрению продолжительность такого отпуска. Если сотрудник с инвалидностью
напишет заявление на 60 дней, отказать ему будете не вправе, ч. 2 ст. 128 ТК.
Будьте осторожны с ненормированным днем. Не рекомендуем устанавливать
инвалидам первой и второй группы ненормированный рабочий день, хотя в ТК и нет
прямого запрета на это. Минтруд указал, что запрет следует из ограничений
продолжительности рабочего времени таких работников, письмо от 30.05.2019 No
14-2/ООГ-3899. Так считает и Роструд, доклад за 2019 год.
Ненормированный рабочий день можно установить инвалиду третьей группы. Но
сделать это можно будет только при условии, что в документах об инвалидности не
установили ограничений для продолжительности его ежедневной работы. И если
инвалид не относится к числу тех, кого запрещено привлекать к сверхурочной
работе. Например, нельзя привлекать к сверхурочке беременных сотрудниц и
работников в возрасте до 18 лет, ст. 99 ТК.
Что делать, если с сотрудника в период работы в компании сняли инвалидность
Если получили от сотрудника документ о том, что с него сняли инвалидность,
составьте в двух экземплярах уведомление о том, что компания больше не будет
предоставлять ему льготы по инвалидности. Укажите дату, с которой это произойдет.
Получите на уведомлении подпись работника. Один экземпляр с подписью о получении оставьте у себя. Издайте приказ о снятии льгот в произвольной форме. Если в трудовом договоре прописали льготы для инвалида и не указали, что они установлены на срок инвалидности, заключите дополнительное соглашение о сроке окончания действия льгот.
В ситуации, когда приняли инвалида на квотируемое рабочее место, уволить его в
связи со снятием инвалидности нельзя. Можно предложить ему другую должность,
ст. 72 ТК. Но принудительно, без согласия такого работника, перевести его на другую
ставку, чтобы принять нового сотрудника с инвалидностью для закрытия квоты,
работодатель не вправе. Выход — создать новое рабочее место для трудоустройства
инвалидов в счет установленной квоты.
Учитывайте инвалидность сотрудника при проведении кадровых процедур
Оборудуйте рабочее место инвалида в соответствии с ИПРА, ст. 224 ТК, ч. 2 ст. 11, ч.
1 ст. 23 Закона No 181-ФЗ, абз. 2 п. 3.3 СП 2.2.3670-20, утв. постановлением Главного
государственного санитарного врача от 02.12.2020 No 40. Работодателя освободят
от ответственности за невыполнение программы только в случае, если сотрудник с
инвалидностью сам откажется от нее. Для инвалида его индивидуальная программа
реабилитации носит рекомендательный характер.
Исключение из правила, по которому работодатель обязан создавать и оборудовать
специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, — если характер труда
сотрудника-инвалида или нарушение функций его организма и ограничения
жизнедеятельности не требуют особых условий. В этом случае оснащать для него
специальное рабочее место не нужно, абз. 2 п. 1 Требований, утв. приказом Минтруда
от 19.11.2013 No 685н.
Привлекайте сотрудника с инвалидностью только с его письменного согласия и в
соответствии с медицинским заключением:
• к ночной работе, ч. 5 ст. 96 ТК;
• сверхурочной работе, ч. 5 ст. 99 ТК;
• работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ч. 7 ст. 113 ТК.
Кроме того, без письменного согласия и отсутствия противопоказаний в медицинском
заключении нельзя направлять сотрудника, которому установили инвалидность, в
служебную командировку, ч. 2 ст. 167 ТК.
Что грозит работодателю за нарушение трудовых прав инвалидов
За нарушение трудовых прав инвалидов, как и за нарушение трудовых прав остальных работников, работодателю грозит штраф в размере до 50 000 руб., ст. 5.27 КоАП.
Привлечь к административной ответственности, например, могут компанию, которая
не предоставляет сотрудникам с инвалидностью удлиненный ежегодный основной
оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней в году или не
сокращает инвалидам первой и второй групп продолжительность рабочего времени.
Нарушением будет также, если работодатель не создал или не выделил рабочие
места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Или
неправомерно отказал инвалиду в приеме на работу в пределах квоты. За это
работодателя могут привлечь к административной ответственности, ч. 1 ст. 5.42 КоАП,
постановление ВС от 09.11.2011 No 49-АД11-4. Штраф в этом случае должностному лицу грозит в размере от 5000 до 10 000 руб.
Работодатель, который не обеспечивает санитарные нормы для инвалидов, нарушает
закон в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. За это
Роспотребнадзор может оштрафовать должностное лицо на сумму от 500 до 1000
руб., а организацию — от 10 000 до 20 000 руб. или приостановить ее деятельность
на срок до 90 суток, ст. 6.3 КоАП.
инвалида и других кадровых процедурах, которые касаются таких сотрудников.
Какие документы можно запросить у новичка с инвалидностью, какие условия нужно
внести в документы о приеме и что учесть при оформлении других процедур с его
участием.
Запросите документы об инвалидности, но будьте готовы к отказу
Вы вправе запросить у новичка только документы, которые перечислены в статье 65
ТК, если нет требований, установленных другими статьями кодекса и законами.
Например, дополнительные документы нужно запросить при приеме на работу
иностранца, ст. 327.3 ТК. Но справка об инвалидности к документам, которые сотрудник обязан предъявить работодателю при трудоустройстве, не относится.
Работодатель не вправе корректировать требования к документам, которые нужно
предоставлять при приеме на работу. И если сотрудник с инвалидностью не сообщит
о ней при трудоустройстве, а информация о его статусе всплывет в процессе работы
в компании, это нельзя использовать как основание для увольнения, письмо Минтруда от 21.06.2023 No 14-6/ООГ-4208. В ТК нет такого основания для расторжения договора по инициативе работодателя.
Если новичок сам сообщил о своей инвалидности, объясните ему, что предоставить
льготы сможете, если получите от него подтверждающие документы. И что сведения
из этих документов помогут вам выяснить, есть ли у будущего сотрудника
противопоказания или особые рекомендации по организации его работы.
Дискриминация сотрудников по причине инвалидности запрещена, инвалиды
пользуются трудовыми правами в полном объеме, ст. 5 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006
Первый документ — это справка медико-социальной экспертизы, далее — справка
МСЭ. Ее выдает медучреждение по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития от
24.11.2010 No 1031н. В справке есть информация о группе инвалидности сотрудника и степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Второй документ — индивидуальная программа реабилитации инвалида, далее —
ИПРА. Форма программы утверждена приказом Минтруда от 26.06.2023 No 545н. Ее
выдают всем инвалидам, независимо от группы. Из нее можно узнать, есть ли
противопоказания или особые рекомендации по организации работы сотрудника.
Пропишите льготы и гарантии в документах о приеме на работу
Оформляйте прием инвалида в общем порядке. Ознакомьте сотрудника с ЛНА,
заключите трудовой договор и оформите приказ о приеме. Вы вправе заключить как
бессрочный договор, так и на определенный срок. Затем внесите запись в личную
карточку, если не отказались вести документ, и в трудовую книжку сотрудника.
Формулировки трудового договора о льготах скачайте в конце статьи
В договоре работника, который подтвердил инвалидность документами, пропишите
условия обо всех льготах и ограничениях, которые ему положены. Если сотруднику
установили инвалидность на определенный срок, пропишите, что ограничения и
льготы, которые предусмотрены для него в связи с ней, будут действовать только в
течение этого срока.
Уточните режим труда и отдыха. Инвалиду третьей группы можно установить
стандартную продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю,
ч. 2 ст. 91 ТК. Но убедитесь, что в ИПРА не прописали ограничения по продолжительности рабочего дня или смены. Если в программе установили
ограничения, учтите предписания из нее, ч. 1 ст. 94, ст. 224 ТК.
Инвалидам первой и второй группы нужно установить режим работы не более 35
часов в неделю, ч. 1 ст. 92 ТК, ч. 3 ст. 23 Закона от 24.11.1995 No 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», далее — Закон No 181-ФЗ. Причем сделать это надо, даже если такой сотрудник сам настаивает на большей продолжительности работы, п. 11 Обзора судебной практики Верховного суда No 1, утв. Президиумом Верховного суда 10.06.2020.
Если не сократите рабочее время инвалиду первой или второй группы, получится,
что сотрудник будет работать сверхурочно. Если инвалид обратится в суд, то сможет
взыскать с работодателя оплату за сверхурочную работу, определение Четвертого
кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 по делу No 88-30319/2021.
Несмотря на то, что рабочее время инвалида сокращенное, это не должно влиять
на размер его заработной платы, определение Первого кассационного суда общей
юрисдикции от 07.12.2021 по делу No 88-29192/2021. Выплачивать ее инвалиду
необходимо в полном размере.
Пропишите условия про отпуск. Пропишите в трудовом договоре с инвалидом, что
ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель ему предоставит в количестве не
менее 30 календарных дней, ч. 2 ст. 115 ТК, ч. 5 ст. 23 Закона No 181-ФЗ. Если
предоставлять отпуск инвалиду будете, как и остальным сотрудникам, в количестве
28 дней в году, он сможет получить компенсацию за неиспользованные дни отпуска
через суд, определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
09.02.2021 No 88-2617/2021 по делу No 2-4629/2020.
Также сотруднику-инвалиду, независимо от группы инвалидности, положен отпуск
без сохранения зарплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году.
Предоставить его будете обязаны, если сотрудник напишет письменное заявление
об этом, ч. 2 ст. 128 ТК. Учитывайте, что работодатель не вправе уменьшать по своему
усмотрению продолжительность такого отпуска. Если сотрудник с инвалидностью
напишет заявление на 60 дней, отказать ему будете не вправе, ч. 2 ст. 128 ТК.
Будьте осторожны с ненормированным днем. Не рекомендуем устанавливать
инвалидам первой и второй группы ненормированный рабочий день, хотя в ТК и нет
прямого запрета на это. Минтруд указал, что запрет следует из ограничений
продолжительности рабочего времени таких работников, письмо от 30.05.2019 No
14-2/ООГ-3899. Так считает и Роструд, доклад за 2019 год.
Ненормированный рабочий день можно установить инвалиду третьей группы. Но
сделать это можно будет только при условии, что в документах об инвалидности не
установили ограничений для продолжительности его ежедневной работы. И если
инвалид не относится к числу тех, кого запрещено привлекать к сверхурочной
работе. Например, нельзя привлекать к сверхурочке беременных сотрудниц и
работников в возрасте до 18 лет, ст. 99 ТК.
Что делать, если с сотрудника в период работы в компании сняли инвалидность
Если получили от сотрудника документ о том, что с него сняли инвалидность,
составьте в двух экземплярах уведомление о том, что компания больше не будет
предоставлять ему льготы по инвалидности. Укажите дату, с которой это произойдет.
Получите на уведомлении подпись работника. Один экземпляр с подписью о получении оставьте у себя. Издайте приказ о снятии льгот в произвольной форме. Если в трудовом договоре прописали льготы для инвалида и не указали, что они установлены на срок инвалидности, заключите дополнительное соглашение о сроке окончания действия льгот.
В ситуации, когда приняли инвалида на квотируемое рабочее место, уволить его в
связи со снятием инвалидности нельзя. Можно предложить ему другую должность,
ст. 72 ТК. Но принудительно, без согласия такого работника, перевести его на другую
ставку, чтобы принять нового сотрудника с инвалидностью для закрытия квоты,
работодатель не вправе. Выход — создать новое рабочее место для трудоустройства
инвалидов в счет установленной квоты.
Учитывайте инвалидность сотрудника при проведении кадровых процедур
Оборудуйте рабочее место инвалида в соответствии с ИПРА, ст. 224 ТК, ч. 2 ст. 11, ч.
1 ст. 23 Закона No 181-ФЗ, абз. 2 п. 3.3 СП 2.2.3670-20, утв. постановлением Главного
государственного санитарного врача от 02.12.2020 No 40. Работодателя освободят
от ответственности за невыполнение программы только в случае, если сотрудник с
инвалидностью сам откажется от нее. Для инвалида его индивидуальная программа
реабилитации носит рекомендательный характер.
Исключение из правила, по которому работодатель обязан создавать и оборудовать
специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, — если характер труда
сотрудника-инвалида или нарушение функций его организма и ограничения
жизнедеятельности не требуют особых условий. В этом случае оснащать для него
специальное рабочее место не нужно, абз. 2 п. 1 Требований, утв. приказом Минтруда
от 19.11.2013 No 685н.
Привлекайте сотрудника с инвалидностью только с его письменного согласия и в
соответствии с медицинским заключением:
• к ночной работе, ч. 5 ст. 96 ТК;
• сверхурочной работе, ч. 5 ст. 99 ТК;
• работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ч. 7 ст. 113 ТК.
Кроме того, без письменного согласия и отсутствия противопоказаний в медицинском
заключении нельзя направлять сотрудника, которому установили инвалидность, в
служебную командировку, ч. 2 ст. 167 ТК.
Что грозит работодателю за нарушение трудовых прав инвалидов
За нарушение трудовых прав инвалидов, как и за нарушение трудовых прав остальных работников, работодателю грозит штраф в размере до 50 000 руб., ст. 5.27 КоАП.
Привлечь к административной ответственности, например, могут компанию, которая
не предоставляет сотрудникам с инвалидностью удлиненный ежегодный основной
оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней в году или не
сокращает инвалидам первой и второй групп продолжительность рабочего времени.
Нарушением будет также, если работодатель не создал или не выделил рабочие
места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Или
неправомерно отказал инвалиду в приеме на работу в пределах квоты. За это
работодателя могут привлечь к административной ответственности, ч. 1 ст. 5.42 КоАП,
постановление ВС от 09.11.2011 No 49-АД11-4. Штраф в этом случае должностному лицу грозит в размере от 5000 до 10 000 руб.
Работодатель, который не обеспечивает санитарные нормы для инвалидов, нарушает
закон в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. За это
Роспотребнадзор может оштрафовать должностное лицо на сумму от 500 до 1000
руб., а организацию — от 10 000 до 20 000 руб. или приостановить ее деятельность
на срок до 90 суток, ст. 6.3 КоАП.